美國國務院16日啟動了企圖已經久的“中國是務和諧辦公室”（非正式稱號為“中國組”）。按照美國媒體在報道中的表述，作為美國國務院的一項外部重組，“中國組”的啟動旨在輔助擴展以及增強針對其最首要競爭敵手的政策擬定。
對華政策新部分“倒閉”
美國國務院在一份聲明中提到，國務卿布林肯16日掌管了“中國組”（China House）的成立典禮，它的正式稱號為“中國是務和諧辦公室”。
“中國組”將匯合整個部分的中國專家，與“每個區域局以及國際寧靜、經濟、手藝、多邊內政以及策略溝通方面的專家”進行和諧。它將服務于整個部分。布林肯指出，這將確保美國可以或許“擔任任地治理”與中國的競爭。
這份聲明內容簡短、信息量小。然則，若是梳理美媒此前的報道，咱們可以相識關于“中國組”的更多信息。
從部分架構來望，“中國組”首要有三個團隊。一個專注于傳統的雙邊事務；一個處置策略溝通；一個被稱為“環球”團隊，專注于中國之外的運動。
從職員範圍來望， 該部分百家樂必勝術由60至70名職員構成，包含原有部分的職員、其餘部分的聯結員，例如非洲局以及拉丁美洲局，和來自美國其餘部分以及機構的可能專注于手藝或者經濟政策等範疇的職員。
從隸屬關系來望，它將庖代美國國務院原本的中國是務部分，然則持續由百家樂破解東亞以及寧靖洋事務局擔任中國是務的副助理國務卿里克·沃百家樂預測特斯 (Rick Waters) 作為首任和諧員。沃特斯向助理國務卿丹·克里滕布林克 (Dan Kritenbrink) 和常務副國務卿舍曼 (Sherman) 報告請示事情，舍曼擔任監視中國是務高等策略小組。
存眷國際政治的網友應當對克里滕布林克、舍曼這兩個名字并不感覺目生。不久前，克里滕布林克方才來華走訪，其目的是為布林肯可能在2023歲首年月的走訪做預備。舍曼也曾經在2021年來華走訪，她也是拜登上任以來訪華的第一流別官員。當然，舍曼更可能是浮現在走訪日本、韓國、西北亞、南亞國度的消息報道中。
加倍存眷競爭
從成立違景、職員構成、方針使命等方面，可以望出“中國組”的幾個特色。
第一，“中國組”是美國國務院外部的部分重組，它不觸及新的經費，也無需顛末美國國會的批準，是以成立的攔阻較小。另外，美國國務院是主管內政的行政部分，是以，“中國組”的成立更可能是要在內政範疇就對華競爭擬定、履行新的步伐。
第二，美國國務院關于“中國組”的消息通稿固然簡短，然則從頭至尾都流露出一個樞紐詞——“競爭”，正如歐博百家樂個中所誇大的，勝利履行美國的對華政策以及策略，這是美國面對的最復雜、最緊張的地緣政治挑釁。換而言之，“中國組”是美國對華政策的一環，終極目的是服務于美國當局的對華政策的擬定與實行。
第三，關于“中國組”成立的違景，美國國務院官員曾經向美媒流露，該部分旨在打消冗繁的當局機構之間的“孤島”，為部分表裡的美國官員供應一個信息互換平臺，以同享信息以及擬定對華政策。
按照美媒的闡發，“中國組”的成立反映了美國當局外部的一種概念，即美國現有的權要機構不夠天真，沒法應答來自中國的浩繁挑釁——從商業到軍事力量。
當然，美國也很清晰，只競爭紕謬話、分歧作，輕易致使關系的“掉控”甚至“碰撞”。正由於云云，基于海內、國際政治的新趨向，美國當局近期也在對其政策做出部門調整，以期經由過程對話穩固關系。然則，美國當局如許的態度可以或許繼續多久，是否會跟著海內、國際事勢的轉變而做出改變還很難說。總而言之，無論是對話、互助仍是競爭，其做法終極都是為了取得美國的相對於上風。
周全重組對華政策架構
現實上，美國國務院啟動的“中國組”，只是美國對華關系政治架構重組的一部門。拜登上任以來，美國在軍事、諜報、經濟、國會等範疇已經經或者正在構成一批新的對華政策機構。
美國中心諜報局在客歲10月份成立了“中國使命中央”（China Mission Center ），這個部分旨在成為美國涉華諜報信息的關鍵，指導資金、資本以及職員在環球范圍內緊盯中國的萍踪。而在此之前，美國的諜報機構首要將眼光盯向恐懼主義及所謂的“敵對國度”。
“中國使命中央”的成立，一方面註解美國在應答傳管轄域挑釁方面沒有浮現太大轉變；另一方面註解對華政策已經經處于優先位置，然則使命重、人手少。正如美媒在關于“中國使命中央”成立的報道中所提到的，中心諜報局向其活著界各地的間諜發送了一份備忘錄，認可來自其餘國度的耳目欠缺，這凸顯了這一挑釁。
同時，“中國使命中央”還初次錄用了一位首席手藝官，作為該機構實行進步前輩算法的更普遍積極的一部門。顯然，新興手藝範疇正成為環球諜報範疇的新戰場，美國也試圖借助新興手藝運用于將對華諜報事情。
美國國會也在醞釀對華政策的新動作。在本年11月美國國會中期選舉收場后，滿懷期待從新掌控國會的美國眾議院共以及黨首腦麥卡錫曾經透露表現，他若是中選美國國會眾議院議長，將成立一個“中國成績分外委員會”。這個所謂的“中國成績分外委員會”，目的便是在臺海、商業、手藝等範疇設定更多議題，在多個範疇為中國的生長使絆子，攔阻中國生長。
現實上，已往這幾年，美國國會炒作的各類涉華議題并不在少數。譬如，美國參議院12月15日表決批準的2023財年“國防受權法案”，就提到從2023年至2027年，對臺島供應5年共高達100億美元的軍事財務贊助，并制訂訓練企圖晉升臺島防衛本領。
從地緣空間來望，美國政治系統的對華政策架構重組，首要是想從兩個層面造成新的打壓場合排場。
一是在中海內部事務上，經由過程臺海、噴鼻港、涉疆等成績的炒作，到達弄亂中國、盤據中國的目的，進而制止中國生長以及當代化過程。這一部門使命首要由美國軍方、國會、中情局等機構來履行。
本年8月份美國眾議長佩洛西竄臺便是一個很典型的例子。固然美國當局官員在事先事后賡續向美國媒體吹風，透露表現這是佩洛西作為眾議長的決定，美國當局無權干預幹與。然則它在臺海事勢進級百家樂技巧、七國集團等借機對華施壓、中美關系重要、美國“以臺制華”等方面無疑起到了火上澆油的作用。
二是在內政範疇，以美國在環球的內政機構為根基，美國其餘民間、非民間機構共同開鋪運動，行使意識形態、政治、經濟、寧靜等手腕對一些國度施壓、收買，限定中國在內政、人文以及經貿等範疇的國際交流互助，同時共同美國其餘機構在國際社會炒作臺海、噴鼻港、涉疆等成績。這一部門使命首要有美國國務院、中情局等機構履行。
任何手腕都無獨有偶
拜登上任后，將美國原來的“競爭、匹敵、互助”的對華政策，修訂為“競爭、圍堵、投資”。2022歲首年月，美國五角大樓向國會提交的一份國防策略講演中，將中國描寫為最首要的策略競爭敵手，自身就象徵著其對華政策定位已經經產生了基本轉變。
基于這些新的轉變，美國在周全競爭以及打壓中國的進程中使出任何手腕都無獨有偶。其方針也只有一個：最大限度維護美國好處，最大限度停止中國生長。
主觀來講，無論是相比于中國、俄羅斯等，仍是相比于日本、歐盟等，美國在軍事、經濟、內政、諜報等範疇仍然具備很大上風。這象徵著一旦彼此產生碰撞，美國的籌碼更多。從美國近期經由過程的《通脹削減法案》引起的美歐商業糾紛及各自的應答顯露，就能很明明地望出這一點。
但另一方面，中美關系顛末幾十年的生長，在許多範疇已經經造成互相依靠。當美國對華周全打壓時，中國的經濟體量、決議計劃系統及生長門路，決定了它弗成能像日本、歐盟那樣選擇無準則、無底線的妥協以及讓步。由此浮現的效果，一是中國在陣痛當選擇持續自力自強，二是美國經濟、企業難以獨善其身，吞下“脫鉤”苦果。
當然，美國的周全競爭、打壓以及圍堵是依據其國度好處做出的選擇，很可貴到基本改變。然則，中國在微觀策略上的政策擬定、履行，企業在中觀範疇的韌勁、天真，大眾在宏觀層面的干勁、效率，都使得中國有奇特的競爭上風。面臨難題以及壓力，中國最緊張的是做好本人的工作，持續優化、堅持本身上風，進而取得以及擴展相對於上風。#媒體人周刊#
